Кукина Екатерина Дмитриевна - Юридическое бюро «Гинц и партнёры»

Юридическое бюро «Гинц и партнёры»

Кукина Екатерина Дмитриевна
img_1659-removebg.png

Кукина Екатерина Дмитриевна

Юрист
Руководитель практики

Записаться на консультацию

    БЕСПЛАТНАЯ МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ:

    Кому и в каком объеме она гарантирована государством?

    В соответствии со статьей 41 Конституции Российской Федерации и статьей 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый в нашей стране имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с определенной базовой программой, которую каждый год утверждает наше государство.

     

    Категории лиц, которым бесплатно оказывается медицинская помощь?

    • граждане РФ;
    • иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие вид на жительство в Российской Федерации или разрешение на временное проживание;
    • лица, имеющие право на медицинскую помощь в соответствии с Федеральным законом от 19.02.1993 № 4528-1 «О беженцах»;
    • трудящиеся государств-членов Договора о Евразийском экономическом союзе и члены их семей.

    Отдельно принято Постановление Правительства РФ от 06.03.2013 № 186 «Об утверждении Правил оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации», в котором описаны условия оказания бесплатной медицинской помощи иностранным гражданам.

     

    Основными государственными источниками финансирования этой программы являются средства системы обязательного медицинского страхования и бюджетные средства.

     

    В настоящее время действует Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, утв.  Постановлением Правительства РФ от 28.12.2021 № 2505 (далее ‒ Программа).

     

    Разберем, что входит в государственную Программу на 2022 год:

    • Первичная медико-санитарная помощь, в том числе первичная доврачебная, первичная врачебная и первичная специализированная медицинская помощь:
    • первичная медико-санитарная помощь включает в себя: мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения ‒ оказывается амбулаторных условиях (поликлиниках) и условиях дневного стационара (в поликлиниках) в плановой и неотложной формах;
    • первичная доврачебная медико-санитарная помощь оказывается фельдшерами, акушерами и другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием;
    • первичная врачебная медико-санитарная помощь оказывается врачами-терапевтами, врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами, врачами-педиатрами участковыми и врачами общей практики (семейными врачами);
    • первичная специализированная медико-санитарная помощь оказывается врачами-специалистами, включая врачей-специалистов медицинских организаций, оказывающих специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь.

     

    • Специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь:
    • специализированная медицинская помощь оказывается бесплатно в стационарных условиях (больницы) и условиях дневного стационара врачами-специалистами и включает в себя: профилактику, диагностику и лечение заболеваний и состояний (в том числе в период беременности, родов и послеродовой период), требующих использования специальных методов и сложных медицинских технологий, а также медицинскую реабилитацию;
    • высокотехнологичная медицинская помощь, являющаяся частью специализированной медицинской помощи, включает в себя: применение новых сложных и (или) уникальных методов лечения, а также ресурсоемких методов лечения с научно доказанной эффективностью, в том числе клеточных технологий, роботизированной техники, информационных технологий и методов генной инженерии, разработанных на основе достижений медицинской науки и смежных отраслей науки и техники ‒ перечень видов такой помощи установлен в приложении № 1 к Программе.

     

    • Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается гражданам в экстренной или неотложной форме вне медицинской организации, а также в амбулаторных и стационарных условиях при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства:
    • бесплатно оказывается медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения;
    • в случае необходимости осуществляется медицинская эвакуация, представляющая собой транспортировку граждан в целях спасения жизни и сохранения здоровья.

     

    • Паллиативная медицинская помощь, в том числе паллиативная первичная медицинская помощь, включая доврачебную и врачебную медицинскую помощь, а также паллиативная специализированная медицинская помощь оказывается бесплатно в амбулаторных условиях, в том числе на дому, в условиях дневного стационара и стационарных условиях медицинскими работниками, прошедшими обучение по оказанию такой помощи.

     

    Медицинская помощь оказывается в следующих формах:

    экстренная - медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента;

    неотложная - медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний без явных признаков угрозы жизни пациента;

    плановая - медицинская помощь, оказываемая при проведении профилактических мероприятий, при заболеваниях и состояниях, не сопровождающихся угрозой жизни пациента, не требующих экстренной и неотложной медицинской помощи, отсрочка оказания которой на определенное время не повлечет за собой ухудшение состояния пациента, угрозу его жизни и здоровью.

     

    Помимо указанного в Программе есть перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, и категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно; критерии доступности и качества медицинской помощи и многое другое, что касается финансового обеспечения этой Программы.

     

    Более подробно ознакомиться с Программой можно по ссылке: de3NXxmFdnBk5LLok0KHjVaKd7aw67Ul.pdf (government.ru).

    Необходимо иметь в виду, что на основе государственной программы субъекты Российской Федерации ежегодно утверждают территориальные программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи.

     

    Куда обращаться при нарушении Ваших прав на бесплатную медицинскую помощь?

    • администрация медицинской организации - к заведующему отделением, руководителю медицинской организации;
    • офис страховой медицинской организации, включая страхового представителя, - очно или по телефону, номер которого указан в страховом полисе;
    • территориальный орган управления здравоохранением и территориальный орган Росздравнадзора, территориальный фонд обязательного медицинского страхования;
    • общественные советы (организации) по защите прав пациентов при органе государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья и при территориальном органе Росздравнадзора;
    • профессиональные некоммерческие медицинские и пациентские организации;
    • федеральные органы власти и организации, включая Министерство здравоохранения Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Росздравнадзор и др.

    ДЛЯ ЗАСТРОЙЩИКОВ

    Важные изменения в 2022 году.

    1. Установлены особенности передачи объекта участнику ДДУ c03.2022 по 31.12.2022 включительно (Постановление Правительства от 23.03.2022 № 442):

     

    • срок передачи объекта ДДУ застройщиком и принятия его участником ДДУ по соглашению сторон может быть изменен в отдельности от других объектов ДДУ без внесения изменений в проектную декларацию;

     

    • сообщение о завершении строительства соответствии с ДДУ и о готовности объекта долевого строительства к передаче, предложение о внесении изменений в ДДУ в части сведений о сроке передачи застройщиком объекта и его принятия участником ДДУ, могут быть направлены участнику долевого строительства по адресу электронной почты, указанному в договоре;

     

    • при обнаружении существенных нарушений требований к качеству объекта участник ДДУ и застройщик до подписания передаточного акта обеспечивают составление акта осмотра с участием лица, обладающего специальными познаниями и необходимой квалификацией (требования к такому лицу установлены в пункте к) Постановления);

     

    • при отсутствии существенных нарушений требований к качеству объекта застройщик и участник ДДУ указывают в передаточном акте перечень недостатков, подлежащих безвозмездному устранению застройщиком, срок для устранения ‒ не более 60 дней с момента подписания;

     

    • при обнаружении существенных нарушений требований к качеству объекта, подтвержденных актом осмотра, составленным с участием специалиста, участник ДДУ по своему выбору вправе:

     

    - отказаться от подписания передаточного акта и предъявить требование о безвозмездном устранении выявленных недостатков, срок для устранения ‒ не более 60 дней с момента подписания акта осмотра;

     

    - либо отказаться от подписания передаточного акта и исполнения договора и предъявить требования к застройщику о возврате денежных средств и уплате процентов;

     

    • при выявлении отступлений от условий договора и (или) обязательных требований, приведших к ухудшению качества объекта долевого строительства, или иных недостатков, которые делают его непригодным для предусмотренного договором использования, участник ДДУ обращается к застройщику с требованием о безвозмездном устранении выявленных недостатков;

     

    Обратите внимание, что в случае отказа застройщика удовлетворить требование о безвозмездном устранении выявленных недостатков или неудовлетворении его в срок, участник ДДУ предъявляет иск в суд либо обращается к застройщику по своему выбору с требованием о соразмерном уменьшении цены договора или возмещении расходов участника ДДУ на устранение недостатков ‒ срок для удовлетворения таких требований составляет 10 рабочих дней со дня их предъявления;

     

    Установлен порядок проведения осмотра объекта ДДУ:

    • специалист, участвующий в проведении осмотра, определяется по соглашению с участником долевого строительства;
    • дата проведения осмотра с участием специалиста согласовывается между участником ДДУ и застройщиком в течение 5 рабочих дней со дня возникновения разногласий относительно перечня недостатков объекта долевого строительства, но не ранее чем через 3 рабочих дня после дня ее согласования;
    • участник ДДУ и застройщик обеспечивают свое присутствие и (или) присутствие уполномоченных представителей по месту нахождения объекта в согласованное время для участия в проведении осмотра;
    • не позднее 3 рабочих дней со дня проведения осмотра специалистом участник ДДУ направляет застройщику акт осмотра;

     

    • застройщик возмещает участнику ДДУ расходы по оплате услуг специалиста в случае, если специалист согласно акту осмотра подтвердил наличие нарушений установленных требований к качеству объекта долевого строительства;

     

    • при непредоставлении участником ДДУ доступа застройщику (его работникам, подрядчикам) на объект для устранения выявленных недостатков или для составления акта осмотра участник ДДУ не вправе обращаться в судебном порядке с требованием о безвозмездном устранении выявленных недостатков, о соразмерном уменьшении цены договора или о возмещении своих расходов на устранение недостатков;

     

    • если участник ДДУ уклоняется от осмотра до подписания передаточного акта застройщик вправе по истечении 30 дней со дня, предусмотренного договором для передачи объекта долевого строительства участнику ДДУ, составить односторонний акт;
    • на отношения, связанные с передачей объекта участнику ДДУ, заключенному гражданином - участником долевого строительства исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, не применяется Закон о защите прав потребителей.

     

    1. Установлены особенности применения неустойки и иных мер ответственности к застройщику с 29.03.2022 по 31.12.2022 включительно (Постановление Правительства от 26.03.2022 № 479):

     

    • не начисляется неустойка (пени), штраф и проценты;
    • не начисляются штрафные санкции по Закону о защите прав потребителей;
    • по требованиям, предъявленным к исполнению до 26.03.2022 застройщикам предоставлена отсрочка по уплате до 31.12.2022;
    • в отношении застройщика не будет направляться уведомление о нарушении им более чем на 6 месяцев сроков завершения строительства;
    • контролирующий орган не будет обращаться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности в соответствии с пунктом 3 части 15 Закона о долевом участии в строительстве;
    • если дом был построен с опозданием на 6 месяцев, то его не будут вносить в 2022 году в реестр проблемных объектов.

    ОТЛИЧИЯ ДОГОВОРОВ

    Отличия договора уступки прав требований от договора долевого участия в строительстве.

    В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 30.12.2004 № 214 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее ‒ Закон № 214) уступка участником долевого строительства прав требований по договору допускается только после уплаты им цены договора или одновременно с переводом долга на нового участника долевого строительства в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.

    Договор уступки прав требований — это соглашение о передаче требования первоначальным кредитором новому кредитору.

    В случае заключения такого договора с участником долевого строительства, новому кредитору передаются все права и обязанности, возникающие из основного договора долевого участия в строительстве.

    Это означает, что договор уступки прав требований (далее - договор уступки) фиксирует переход этих прав от одного лица к другому, не меняя положений основного договора долевого участия в строительстве (далее -ДДУ).

    В соответствии с пунктом 10 статьи 48 Федерального закона от 13.07.2015 № 218 «О государственной регистрации недвижимости» договор уступки также подлежит государственной регистрации в Росреестре для этого необходимо предоставить:

    • договор об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве;
    • справку, подтверждающую полную или частичную уплату цены договора участия в долевом строительстве цедентом застройщику, выступающему стороной договора участия в долевом строительстве, с указанием размеров и сроков внесения платежей и выданная таким застройщиком или банком, через который осуществлялись указанные платежи.

     

    Основные отличия договора уступки и ДДУ заключаются в цене, пределах ответственности застройщика и моменте заключения договора.

    Обычно ДДУ граждане заключают на этапе строительства по максимально низкой цене, а договор уступки включает в себя цену ДДУ и вознаграждение продавца за передачу своего права на будущий объект недвижимости новому владельцу, то есть такой договор дороже для покупателя.

    Также стоимость договора уступки зависит от того, выплачена ли продавцом полностью цена по ДДУ или нет.

    Нередко в ДДУ застройщики включают условие о предварительном согласовании уступки в случае, если у продавца есть долг перед застройщиком, такое согласие может быть платным и составляет от 1% от стоимости будущего объекта недвижимости, что также будет учитываться при цене самого договора уступки для будущего покупателя.

    На рынке недвижимости бывают предложения о покупке объекта по договору уступки дешевле, чем напрямую от застройщика, но на это влияет ряд обстоятельств, такие как: степень готовности объекта, исполнение всех обязательств перед застройщиком, исполнение застройщиком своих обязательств перед участником долевого строительства и др.

    Таким образом, цена объекта недвижимости по договору уступки складывается из множества факторов, которые необходимо учитывать при подборе объекта недвижимости для покупки.

    Кроме того, с момента перехода застройщиков на работу по эскроу-счетам (деньги привлекается через банк), появилась новая схема привлечения денежных средств граждан напрямую через договор уступки следующим образом:

    • юридическое лицо приобретает по ДДУ объекты недвижимости у застройщика по минимальным ценам на этапе строительства;
    • затем такие юридические лица по договору уступки передают свои права по ДДУ гражданам-физическим лицам;
    • в итоге на эскроу-счета уходит минимальная сумма по ДДУ, в пределах которой застройщик несет ответственность перед участником долевого строительства.

    Отдельно обращаю внимание на то, что застройщик несет ответственность перед участником долевого строительства, в пределах суммы, указанной в ДДУ независимо от того, сколько вы заплатили по договору уступки!

    Заключить договор уступки можно с момента государственной регистрации ДДУ и до передачи объекта недвижимости участнику ДДУ, то есть такой вид договора можно заключать не на всех этапах строительства объекта недвижимости.

     

    Что проверить перед заключением договора уступки?

    • наличие права распоряжаться покупателем объектом недвижимости (читать ДДУ и все приложения к нему);
    • проведена ли оплата по договору;
    • регистрацию ДДУ в Росреестре (заказать выписку из ЕГРН);
    • если есть долг перед застройщиком, то необходимо письменное согласие застройщика на уступку.

     

    Порядок заключения договора уступки без привлечения заемных средств:

    • правовой анализ ДДУ и всех приложений к нему, проекта договора уступки;
    • сбор необходимых документов для регистрации договора уступки (сам договор, паспорта, ДДУ, согласие застройщика (если требуется), соглашение и переводе долга (если есть), квитанция об оплате госпошлины;
    • проведение взаиморасчетов после регистрации договора уступки в Росреестре, чтобы снизить риск недобросовестного поведения продавца.

     

    Порядок заключения договора уступки c привлечением заемных средств:

    • обращение в банк с комплектом необходимых документов для подачи заявки на ипотеку по договору уступки;
    • получение решения банка об одобренной сумме ипотеки;
    • поиск объекта недвижимости по договору уступки, сбор документов для сделки;
    • подача в банк документов по сделке для юридического анализа её со стороны банка;
    • после одобрения сделки составляется кредитный договор и договор уступки подается на государственную регистрацию в Росреестр;
    • после государственной регистрации договора уступки осуществляются взаиморасчеты между сторонами договора уступки.

     

    Советуем обращаться к квалифицированным специалистам при заключении таких сделок, чтобы избежать всех потенциальных юридических и финансовых рисков.

    Юридическое бюро «Гинц и партнеры» занимается комплексным сопровождением сделок при приобретении объектов недвижимости различного назначения.

    ТЕЛЕФОН

    +7 (495) 649-05-95

    E-MAIL

    kukina@gints.ru

    Записаться на консультацию

      Не копируйте текст!